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污水排放策略

我們的冀求與承擔

林健枝


Chinese , 2000/01 HKIAPS, Occasional Paper Series Hong Kong Institute of Asia-Pacific Studies, CUHK

Tags: Hong Kong Studies

215 x 140 mm , 44pp ISBN / ISSN : 978-962-441-105-8

  • US$4.50


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水質污染是香港一個突出的環境問題,它不但破壞我們美麗的自然景觀,影響市民的健康,更嚴重打擊香港的海魚養殖業。市民和參與論壇的講者都一致認同解決水污染問題是特區政府當前的急務。 要解決這個問題,當然有賴污水處理的科技,更重要的是去改變污染者的行為。政府打算實行的策略性污水排放計劃及排汙收費正是針對這兩個目標。是次的論壇,也正是為了探討幾個不同的處理及排汙方案,和研究實施排汙收費的問題。方案的選擇和收費的形式,除了要考慮技術的可行性外,還是要看廣大市民對環境的冀求和願意承擔的程度。 有關技術方案的選擇,大部份參與者都同意香港的排汙策略,應具有彈性及可持續性這兩個基本條件。彈性是指排汙策略的處理技術能因污水質與量的改變而作出調整,以減少無謂開支及確保環境效果。可持續性是指我們所用的方法,在能耗和物耗方面都應符合環保原則,且不會因解決香港的問題而在另一個地方製造新的問題,亦不會為瞭解決目前的問題,而為下一代增添新的問題。 水污染的問題,其實是一個跨領域的問題,參加這個論壇的人士都強調若要徹底解決珠江河口的污染,實有賴香港與鄰近地區緊密合作。這是一個複雜而必需的工作,要打開合作之門須由特區高層官員或首長與內地政府磋商。 在市民的反應方面,我們的調查反映大部份市民都支持政府付出金錢去改善水質,有些更願意自己多付一點以達成其事,但業界對排汙費卻持保留態度,惟恐對現時憊弱的經濟會造成進一步的打擊。問題爭論的焦點有三個,其一是收費的水準是否合理,這要看政府的收費是回收建造的成本或只回收運作的成本,政府應在諮詢公眾後作出一個策略性的決定。其二是有關收費的目的,有論者認為如果收費只是回收成本,則應由庫房支付便可,無謂勞民傷財,但如果收排汙費真正能改變污染者的行為,則這個收費的制度,就有更大環境含義,並相信能得到群眾的支持。最後,大多論者都認為,政府在收費的同時,應提供減少污染的實際可行方法,使污染者有所選擇,這既可減輕排汙費的負擔,亦可達到環境改善的目的。

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